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义乌成立全国首个行政复议局
点击:1118 次     添加日期:2015-9-12      [ 打印 ]  [ 关闭 ]
9月10日下午2时30分,义乌市政府2号楼7楼,举行了一场特别的听证会:浙江义乌泵业有限公司两名高管端坐“申请人”席;“被申请人”席上坐的,是义乌市市场监管局工作人员。听证围绕的,是该局作出的“关于变更企业法定代表人”的责令整改书是否具有合法性。

就在10日上午,义乌市行政复议局正式挂牌,这是全国首个专门设立的行政复议局,这场听证会也是该局审理的首个行政复议案件。

改革的意义体现在哪里?“过去,行政复议案件往往根据案卷审理,透明度不高。”义乌市法制办副主任金洪卫说,行政复议局成立后,简单案件仍据案卷审理;复杂案件则要举行听证会,百姓可以和行政机关当面“对辩”,诉求表达更畅通。

这场听证会给了浙江义乌泵业有限公司监事何雪娟新的感受。“原以为材料递进来后,只能听天由命。”她说,没想到百姓可以和有关部门平等地说出各自观点,感觉更加公正透明。

党的十八届三中全会决定指出,要改革行政复议体制,健全行政复议案件审理机制,把行政复议体制改革列为国家全面深化改革的重要内容。义乌市法制办副主任朱彤说,长久以来,由于部门机构众多,百姓不知道进“哪个门”复议;“进门”后,又因上一级主管部门复议下级部门的部分,现实中纠错率不高,导致一些违法或不当行政行为得不到纠正。据统计,义乌市政府作出的复议纠错率为30%,而上级部门纠错率平均仅为5%。

“设立行政复议局,就是为了改变原有的体制弊病,让行政复议真正成为行政机关的‘免疫系统’。”朱彤说,此次改革中,除涉海关、金融等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关外,金华市相关主管部门及义乌市相关部门不再受理行政复议案件,这意味着绝大部分行政复议管辖权归拢到了行政复议局,综合协调功能大大加强。

行政复议局的成立,对各部门提高依法行政水平起到倒逼作用。“和上级部门复议不一样,行政复议局地位更超脱,行政纠错力度会更大。”义乌市国土资源局局长虞秀军说,此次试点不仅有利于工作监督,也更能体现公正,“我们在今后工作中将会更细致、谨慎,努力提升为民服务的水平。”